基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷(tíngtíng) 记者 周松华 徐如定(xúrúdìng)在调解纠纷。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本边角(biānjiǎo)磨白的笔记本，密密麻麻(mìmìmámá)地记录了从2012年至2025年的调解日志。 泛黄纸页上，褪色的手绘思维(sīwéi)导图勾勒着家长里短，也记录(jìlù)着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民亲切称为“老徐书记”的退休干部，用(yòng)一本笔记、一套(yītào)方法、一群(yīqún)伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室说理”到“三入工作(gōngzuò)法” 早期的(de)“老徐调解工作室”里，《物业管理(wùyèguǎnlǐ)条例》与“谅、容、和、法”等标语曾是标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年(nián)起，老徐提出“入户、入理、入心(rùxīn)”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解，即(jí)把办公桌搬到居民家中。在拖欠16年物业费的(de)“钉子户”老张(lǎozhāng)案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将法理融入生活逻辑(luójí)。在怡峰家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律(fǎlǜ)后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到(zhǎodào)管道破裂症结。 入心调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主(yèzhǔ)因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让(ràng)当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理的空间逻辑。从“坐堂问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事(suǒshì)不出楼道、小事不出小区、大事不出社区(shèqū)”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解(tiáojiě)矛盾纠纷(jiūfēn)1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的调解笔记。通讯员供图(gōngtú) 从“单兵作战(dānbīngzuòzhàn)”到“军团作战” 2012年，7名老党员组成的(de)初代调解队(duì)，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成(xíngchéng)“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化结构。 老徐的“传帮带”机制是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇(yù)复杂案件则(zé)启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀(tèyāo)“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查(páichá)，既弥补技术短板，又以(yǐ)“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队(tuánduì)协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的是，队伍功能(gōngnéng)从单一(dānyī)调解向多元治理延伸(yánshēn)。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言(xúsuǒyán)：“一个人的(de)力量有限，一群人的智慧才是社区治理的活水。” 从“条文说教(shuōjiào)”到“情境普法” “法律条文像中药，得包上糖衣才能入口。”老徐团队(tuánduì)将13年积累的24个经典案例，改编(gǎibiān)成《十一次敲门(qiāomén)》《漏水“和”声》等8部情景剧。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变(biàn)身为情景剧的“演员(yǎnyuán)”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了(le)奇妙的化学反应：李女士带着孩子(háizi)参与活动后感叹(gǎntàn)“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民超过(chāoguò)两千人次，社区(shèqū)居民的法治意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动现场(xiànchǎng)。通讯员供图 “温度”与“智慧”共生(gòngshēng) 老徐的(de)笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家事”的温度——为困难(kùnnán)家庭争取(zhēngqǔ)维修成本减免，自掏腰包为调解(tiáojiě)对象垫付费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度+智慧”的(de)治理模式，本质是将(jiāng)“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时(shí)的一杯热茶，调解时的一句共情(gòngqíng)，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中的专业化导向、案例改编中的法治思维，则彰显着现代(xiàndài)治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴：基层治理既需(xū)“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住(shǒuzhù)“情”的温度，更要筑牢(yàozhùláo)“法”的底线。 当泛黄笔记继续(jìxù)记录新的故事，“老徐们”又开始书写基层治理(zhìlǐ)的时代新答卷。