（走进中国乡村）探寻中国式乡村治理：后陈二十年

中新社浙江金华6月18日电 (柴燕菲 董易鑫)拿着20年前的老照片，行走(xíngzǒu)在浙江省金华市武义县后陈村(chéncūn)，眼前的一切早已(zǎoyǐ)旧貌换新颜。 “你看(kàn)，村里路变宽了、年轻人变多了，村集体收入和大家(dàjiā)的收入也涨了不少。不变的是钱去哪了、事怎么办，依旧是大家说了算。”今年75岁(suì)的后陈村村民陈南祥告诉记者。 航拍后陈村一景。(资料图，无人机照片(zhàopiān))陈俊 摄 这番“变与不变”揭示了(le)一场深层次的乡村治理革新——2004年6月18日，后陈村选出了中国第一个村务监督委员会，明确村里(cūnlǐ)的人、财(cái)、事都要受到监督，即使买(mǎi)几把扫帚、几个印泥也要公开明细账单。 陈南祥是(shì)后陈村的首批村务监督委员之一(zhīyī)。前几天，他还和村里几位年轻人讨论了文化礼堂的地砖选材问题。 “当时很多老人不同意铺地砖，担心打滑，最后大家选定了防滑地砖，既美观也安全。”“90后”回乡创业青年陈卓罗说(chénzhuóluóshuō)，后陈村“民众共商共议”的氛围让他(tā)觉得参与村务(cūnwù)是很自然的事，“大家愿意听青年的想法，也会采用我们在村务管理上(shàng)的好点子，很有获得感。” 村里的事情大家商量着办，现已成为后陈村人(rén)的共识(gòngshí)。人心齐了，村庄的发展也是日新月异，养老照料中心、文化礼堂、儿童乐园等便民设施也在当地陆续落成(luòchéng)。 与此同时，村集体年收入和(hé)村民(cūnmín)人均年收入大幅提高。数据显示，当地村集体收入从20年前的44.5万元(人民币，下同)跃升(yuèshēng)至1052万元，年人均可支配收入从不足5000元增长到(dào)5.5万元。 “我们还在(zài)不断创新，让村务全过程监督(jiāndū)(jiāndū)与数字化同行。”后陈村党支部书记陈军接受中新社(zhōngxīnshè)采访时介绍，目前村里需要公示的事情不仅会张贴在公告栏、发布在公开网站上，还会在线上群通知。这种(zhèzhǒng)模式下，即便是长期生活在海外的村民也可以实时了解村中事，进行村务监督。 6月18日，后陈村村民查看该村的财务支出情况。徐张露(xúzhānglù) 摄 郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。“党务、村务、财务全面公开，村务监督一环紧扣一环”——来自田间地头的中国式乡村治理智慧正(zhèng)不断更新完善，成为(chéngwéi)村务民主管理实践(shíjiàn)探索(tànsuǒ)的“后陈经验”。2010年，村务监督委员会这一制度创新被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》，从一项“治村之计”上升到中国法治(fǎzhì)层面的“治国(zhìguó)之策”。 今年是“后陈经验”20周年。多年来，“后陈经验”在深化(shēnhuà)完善中得到全面推广(quánmiàntuīguǎng)，各地也从中不断汲取精华、因地制宜促发展。 “近(jìn)年来，我们深化运用(yùnyòng)‘后陈经验’，首创‘村务清廉钉办’，权力运行‘实时(shíshí)晾晒’，民众监督‘一键直达’，让(ràng)监督效能直达民生(mínshēng)，干得好不好由民众评议，近5年解决了8753件老百姓急难愁盼的事，民生投入超6亿元。”浙江省义乌市大陈镇党委书记龚旭伟介绍，目前民众回访满意率达99%。 清华大学(qīnghuádàxué)社会科学学院政治学系(zhèngzhìxuéxì)教授景跃进表示，“后陈经验”的最(zuì)特色之处在于将权力来源、权力行使和权力监督综合考虑，把民主选举、民主决策、民主管理(guǎnlǐ)、民主监督的理念以实践的方式展现出来。(完)