北京“两区”建设五周年成绩单：累计落地70余项全国突破性政策

一批(yīpī)首创首试蔚然成势、一批新兴产业拔节生长(shēngzhǎng)、一批中外企业纷至沓来……在北京“两区”建设五周年之际，6月12日，北京市政府新闻(xīnwén)办举行新闻发布会，全面展示“两区”建设取得的突破性成果。 北京市商务局副局长(fùjúzhǎng)、新闻发言人卢慧玲介绍，五年(wǔnián)来，北京累计落地70余项全国(quánguó)突破性政策，形成80余项向全国复制推广的创新成果，120余项创新实践在全市(quánshì)推广，开放型经济发展呈现强劲活力。 6月(yuè)12日，北京市政府新闻办举行(jǔxíng)新闻发布会，北京市商务局副局长、新闻发言人卢慧玲介绍(jièshào)“两区”建设五周年有关情况。首都之窗 李磊 摄 累计认定221家外资研发(yánfā)中心 “两区”指的是(shì)国家(guójiā)服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区。 制度(zhìdù)创新是北京“两区”建设的主线。五年来，北京聚焦制度型开放，在多个领域实现“零的突破”。在科技创新方面，率先推出技术转让(zhuǎnràng)所得税优惠、高新技术企业认定“报备即批准”等首创政策，设立全国首个(shǒugè)股权投资和创业投资份额转让试点。支持外资研发中心(zhōngxīn)在京设立和发展，累计认定阿斯利康等221家(jiā)外资研发中心，其中超九成分布(fēnbù)在高精尖产业。 金融开放步伐持续加快，累计落地全国首家(shǒujiā)新(xīn)设外商独资(wàishāngdúzī)券商渣打证券、首家新设外商独资期货公司摩根士丹利期货等约(yuē)200家中外资金融机构。出台全国首个不动产及股权信托财产登记专项文件，率先打通信托财产登记路径并成功落地多项案例。 在数据要素市场建设方面，设立全国首个(gè)数据基础制度先行区，落地145家数字经济(jīngjì)企业(qǐyè)及数据仲裁中心等9个服务平台。发布首个场景(chǎngjǐng)化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，出台数据跨境流动便利化(biànlìhuà)改革综合性政策文件，数据出境多样性和通过率居全国前列。北京国际大数据交易所累计备案交易金额近100亿元，上架数据产品(chǎnpǐn)超3200个。 北京(běijīng)实际使用外资占全国总量的8.4% 五年来，北京实际使用外资(wàizī)达661.8亿美元，占(zhàn)全国(quánguó)总量的8.4%。特别值得关注的是，服务业实际使用外资占比持续保持(chíxùbǎochí)在90%以上，自贸试验区实际使用外资占比从设立之初不足10%跃升至20%以上。外贸发展韧性凸显(tūxiǎn)，2022年至2024年，北京连续三年进出口规模保持在3.6万亿元高位，服务贸易规模稳居全国前(qián)三。 同时，北京支持区域特色产业(chǎnyè)发展(fāzhǎn)，昌平美丽健康产业规模以上企业年收入超百亿元，实现三年(sānnián)新增一个百亿级产业集群；延庆推进无人驾驶航空示范区建设，聚集百余家无人机企业。 综合保税区建设取得新突破，形成特色鲜明的(de)发展格局。中关村(zhōngguāncūn)综保区成为全国首个以“研发(yánfā)创新(chuàngxīn)”为特色的海关特殊监管区域，亦庄综保区则(zé)聚焦新质生产力发展。天竺综保区2024年医药产业进出口货值突破千亿元，大兴国际机场综保区二期竣工后推动区域进出口额实现4倍增长。 外商投资企业全程网办(wǎngbàn)最快1天办好 北京在全国率先实现外商投资(wàishāngtóuzī)企业全程网办，将开办时间从2-3个月压缩至最快1天。五年来，全市新设外资企业近(jìn)7900家，吸引德国大众集团40年来在华最大单笔(dānbǐ)投资——酷睿程项目落地。 医药领域开放成效显著，礼来等8家国际(guójì)药企集中在京设立研发中心，21款(kuǎn)临床急需药品通过绿色通道进口。 跨境贸易便利化水平显著提升，创新推出“双枢纽两场物流协同”等模式，建立“本外币一体化资金池”政策(zhèngcè)框架。法治环境不断完善，今年北京位列全球最受欢迎(shòuhuānyíng)仲裁地第四名，香港国际(guójì)仲裁中心北京代表处等机构相继(xiāngjì)落户。 “两区”建设成果正加速转化为民生红利。通过建设罕见(hǎnjiàn)病药品保障先行区，已有(yǐyǒu)18款(kuǎn)罕见病药品获准临时进口，惠及2000余名患者。在全国(quánguó)首创跨境电商销售(xiāoshòu)医药产品模式，打造“入境消费友好型商圈”。人才服务方面，实施外籍人才工作居留“两证联办”，设立21个“扬帆”专窗提供出入境便利服务。 正在(zhèngzài)抓紧制定服务业扩大开放3.0版 发布会上(shàng)，卢慧玲透露了北京(běijīng)“两区”建设下一步的工作重点。据介绍，北京还要在制度开放上做文章(zuòwénzhāng)。目前正在抓紧制定服务业扩大开放3.0版本，争取尽快获批实施；提升园区开放水平，针对不同园区特点，采取“一园一策”的方式，推动园区高质量(gāozhìliàng)发展。 同时，深化重点(zhòngdiǎn)领域改革，特别是科技、数字经济、金融、生物医药等北京优势产业，要进一步扩大开放力度。推动区域协同开放，加强京津冀三地(dì)联动(liándòng)，打造区域开放合作新高地。 继续优化国际化营商(yíngshāng)环境(huánjìng)，在贸易、投资、人才引进、跨境资金流动等关键环节继续深化改革，让北京成为更具吸引力的投资热土。 编辑 刘梦婕 校对(jiàoduì) 杨许丽